Что такое план эвакуации
В п.37 ГОСТ 12.1.033-81* «ССБТ.Пожарная безопасность» дано следующее определение: «План эвакуации при пожаре – Документ, в котором указаны
эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на
объекте при возникновении пожара». Дополнительные требования к планам эвакуации: изложены в Постановление Правительства Российской Федерации № 390
от 25 апреля 2012 года, ГОСТ 28130-89, ГОСТ Р 12.4.026-2001, НПБ 160-97, ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Разработка плана эвакуации людей в случае пожара, инструкции к нему регламентированы п.7, 12, 33 Постановлением № 390.
Графически условные обозначения, применяемые на планах эвакуации, регламентированы: ГОСТ 28130-89 «Пожарная техника. Огнетушители, установки
пожаротушения и пожарной сигнализации. Обозначения условные графические», ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»,
ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная…» и НПБ 160-97. «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности».
Назначение плана эвакуации:
Чётко обозначить пути эвакуации, эвакуационные выходы, обеспечивающие безопасность процесса организованного самостоятельного движения людей
наружу из помещений,в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара, без учёта применяемых в них средств пожаротушения
и противодымной защиты;
Указать расположение пожарного оборудования и средств оповещения о пожаре и Напомнить о первоочередных действиях, которые необходимо предпринять
каждому человеку, обнаружившему начавшийся пожар.
Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими).
Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом. На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.
Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:
- если площадь этажа более 1000 м2;
- при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов, отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;
- при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся дверей, турникетов;
- при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации. Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию,
сооружению, транспортному средству или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения, транспортного средства или
объекта в целом.
Этажные и секционные планы эвакуации, относящиеся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включаются вторыми экземплярам
и в сводный (общий) план эвакуации.
Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров гостиниц, общежитий, больничных палат, кают пассажирских судов и
т.п.).
При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, транспортного средства, объекта в план эвакуации должны быть внесены
соответствующие изменения.
В каких случаях наличие плана эвакуации на объекте обязательно
Согласно Постановлению № 390 (п. 7) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны
быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена установка системы оповещения людей о
пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть
разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в
полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
В соответствии с правилами пожарной безопасности ППБ 01-03* планы эвакуации также следует предусматривать:
- в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара;
- в зданиях АЗК на видных местах должны быть вывешены схематические планы эвакуации с обозначением помещений, эвакуационных выходов и путей
движения к ним, мест размещения средств пожаротушения и сигнализации. Эти планы должны иметь необходимые пояснительные тексты.
В соответствии с ГОСТ 12.2.143-2009 фотолюминисцентные планы эвакуации необходимо предусматривать:
- для типов зданий, сооружений, а также их отдельных частей, у которых площадь, вместимость и количество находящихся в них людей соответствуют
нормативным показателям, установленным в НПБ 104-03*;
- для потенциально опасных объектов (их отдельных частей), в том числе потенциально опасных морских (речных) объектов;
- для зданий, сооружений и объектов без естественного освещения, но при наличии искусственного освещения (в том числе, подземных сооружений и
объектов) площадью более 100 м2;
- для особо опасных помещений и помещений с повышенной опасностью.
Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности, согласно действующему федеральному законодательству, несёт руководитель объекта
по ст. 20.4 часть 1
Требования к планам эвакуации
Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей.
Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:
- путей эвакуации;
- эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;
- аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т.п.;
- места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте;
- мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности;
- мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности.
Цветографические изображения знаков безопасности и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны
соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.4.026-2001,и нормативным документам отраслевого назначения.
Знаки безопасности и символы могут быть дополнены цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями. Высота знаков безопасности и
символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе. Для знаков
безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.
На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.
Текстовая часть выполняется в виде таблицы
№ п/п Перечень действий Расписание действий Исполнитель
Перечень действий должен включать следующие пункты:
– способы оповещения о пожаре (чрезвычайной ситуации);
- порядок и последовательность эвакуации людей;
– направление движения людей к эвакуационным выходам;
– открытие всех эвакуационных выходов;
– проверка все ли люди покинули помещения;
– проверка срабатывания систем дымоудаления, действия в случае не срабатывания этой системы;
- порядок ручного (дублирующего) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.
– тушение пожара
– эвакуация имущества
- обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;
В графе «исполнители» исходят из возможностей сотрудников. Необходимо предусмотреть дублирование. Под таблицей должны быть подписи лиц,
составивших план эвакуации и подписи сотрудников, ознакомленных с ним.
Текстовая часть утверждается руководителем организации.
Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и т.п. в строгом соответствии с местом размещения, указанным на
самом плане эвакуации черным сплошным кружочком. Планы подлежат пересмотру не реже одного раза в 5 лет. При изменениях в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении, изменениях в организации перевозок, при наличии данных об имевших место пожароопасных ситуациях и пожарах при перевозках планы уточняются в 15-дневный срок. Изменения и уточнения в планы утверждаются и согласовываются в том же порядке, что и сами планы.
Журнал отработки плана эвакуации:
В каждой организации должны проводиться мероприятия по отработке действий персонала в случае пожара с периодичностью не реже одного раза в год.
При отработке плана эвакуации следует проводить хронометраж. В журнал заносится дата проведения такого мероприятия и фамилия ответственного лица.
Размеры планов эвакуации выбирают, мм не менее:
- 600*400 — для этажных и секционных планов эвакуации;
- 400*300 — для локальных планов эвакуации. Размер плана эвакуации выбирается в зависимости от его назначения, площади помещения, количества
эвакуационных и аварийных выходов.
Периодичность отработки плана эвакуации
Без практической отработки план эвакуации остается ненужным, формально составленным и незнакомым для сотрудников документом.
Согласно правилам пожарной безопасности в РФ (п. 16) на объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) практические тренировки по
отработке планов эвакуации должны проводиться не реже одного раза в полугодие.
Согласно правилам пожарной безопасности для города Москвы (п. 3.6), практическая отработка инструкций и планов эвакуации должна проводиться:
- в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) – не реже одного раза в полугодие;
- на объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) – не реже одного раза в квартал;
- в школах и детских дошкольных учреждениях – не реже одного раза в месяц.
Журнал отработки плана эвакуации
Проведение учения должно фиксироваться в журнале отработки плана эвакуации. В журнал заносятся: дата проведения учения, вводная информация
(например, срабатывание систем пожарной автоматики или обнаружения пожара (признаков пожара) сотрудником), общее время эвакуации, хронометраж
отдельных эпизодов эвакуации, а так же выявленные недостатки и положительные примеры действий людей при пожаре. На основе разбора учебной
эвакуации, принимаются меры по повышению уровня пожарной безопасности здания.
Проверка оптимальности плана эвакуации
Существующая практика составления планов эвакуации предполагает недостаточно обоснованное нанесение маршрутов движения людей при эвакуации.
ГОСТ 12.1.004-91* "Пожарная безопасность. Общие требования" требует организации беспрепятственного движения (движения без
образования высоких травмоопасных плотностей) людей при возникновении чрезвычайной ситуации. Скопления людей с максимальной плотность (9 чел./м2
и более) возникают в случае недостаточной пропускной способности участков пути. Проверочные расчёты помогают определить такие проблемные места
и перераспределить людские потоки по более безопасным путям эвакуации и составить более оптимальные маршруты эвакуации.
В магазинах, павильонах, кафе, офисах, находящихся в составе торговых или офисных центров, в большинстве случаев можно увидеть такие планы
эвакуации, как на этом рисунке. Формально закон соблюден и придраться инспектору не к чему. Только кому нужен подобный план эвакуации?
Из помещения ведёт только одна дверь и кроме как в неё выйти и некуда.
В таких случаях желательно поступать следующим образом: — рисовать помещения в контексте этажа. Пути эвакуации не обрывать у дверей, выводящих
в коридоры и другие места общего пользования, а доводить до выходов на улицу или, если вы находитесь на верхних этажах, до лестничных клеток.
Желательно на плане эвакуации указать не только основной (ближайший) путь эвакуации, но и запасной путь. Вот такой документ можно будет назвать
планом эвакуации. Да и ручные пожарные извещатели, которые служат средством оповещения о пожаре, как правило, расположены вблизи выходов с этажа.
Если организация занимает один или несколько этажей в здании, то изготавливая план эвакуации, постарайтесь согласовать намеченные пути эвакуации
с управляющей этим зданием компанией. Ведь ваш план эвакуции является составной частью общего плана эвакуации здания.
Иначе может возникнуть ситуация, проиллюстрированная нами на рисунке ниже, когда большая часть людей, находящихся в здании пытается покинуть
его через один выход.
Задание заказчика состоит в следующем:
– оформление плана эвакуации этажа в целом;
– оформление планов эвакуации для логических зон;
– оформление планов эвакуации для мест общего пользования (коридоров).
Первым делом должен быть разработан план эвакуации этажа.
Следующим шагом будет составление локальных планов эвакуации. Эти планы эвакуации необходимо разместить каждый в своей зоне.
Пути эвакуации для каждого локального плана указываются только из этой зоны, что позволяет сделать план эвакуации более наглядным.
